國家能源局綜合司關(guān)于開展

煤礦智能化技術(shù)升級應(yīng)用試點工作的通知

國能綜通煤炭〔2025〕120號

各產(chǎn)煤省（自治區(qū)）能源局，有關(guān)產(chǎn)煤省（自治區(qū)）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、煤炭行業(yè)管理部門，有關(guān)中央企業(yè)：

　　為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的決策部署，加快煤礦智能化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用，迭代提升煤礦智能化建設(shè)運行水平，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于進一步加快煤礦智能化建設(shè) 促進煤炭高質(zhì)量發(fā)展的通知》（國能發(fā)煤炭〔2024〕38號）要求，擬組織開展煤礦智能化技術(shù)升級應(yīng)用試點工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

　　一、總體要求

　　深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署，立足煤礦智能化建設(shè)運行狀況，充分發(fā)揮行業(yè)科研力量，聚焦煤礦智能化建設(shè)重點領(lǐng)域和典型應(yīng)用場景，升級開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新實踐應(yīng)用，推動建成一批裝備智能控制水平高、生產(chǎn)系統(tǒng)自主穩(wěn)定運行能力強的典型項目，凝練出可復(fù)制、可推廣的煤礦智能化建設(shè)方案和運行模式，引領(lǐng)帶動煤礦智能化向更高水平發(fā)展，提升行業(yè)生產(chǎn)力水平。

　　二、試點任務(wù)

　　堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，以突破煤礦智能化關(guān)鍵技術(shù)瓶頸、推進智能化系統(tǒng)優(yōu)化升級為目標(biāo)，選擇資源環(huán)境條件適宜、科技創(chuàng)新能力強、管理基礎(chǔ)扎實的煤礦開展智能化技術(shù)升級應(yīng)用試點建設(shè)，通過單項技術(shù)創(chuàng)新或綜合集成創(chuàng)新應(yīng)用，形成適應(yīng)不同地質(zhì)條件、具有典型工藝技術(shù)特征的高效可靠智能化建設(shè)運行系統(tǒng)。重點包括以下5個方面。

　　（一）井工煤礦智能掘進系統(tǒng)。強化高精度地質(zhì)探測、掘支一體化等技術(shù)裝備升級，重點突破高效支護、高精度定位導(dǎo)航、地質(zhì)精細建模等技術(shù)，形成煤巷、半煤巖巷、巖巷等智能掘進模式，提升裝備成套化和系統(tǒng)智能化水平，實現(xiàn)探—掘—支—錨—運高效協(xié)同和常態(tài)化穩(wěn)定運行。

　　（二）井工煤礦智能采煤系統(tǒng)。強化采煤設(shè)備自適應(yīng)截割和高階數(shù)智開采，重點突破高精度感知、精準(zhǔn)控制、智能決策等技術(shù)，形成薄及中厚煤層綜采、大采高綜采、綜放等智能開采模式，提升地質(zhì)條件適應(yīng)性和資源回收率，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)自主運行和工作面少人無人常態(tài)化生產(chǎn)。

　　（三）露天煤礦智能采剝系統(tǒng)。強化全業(yè)務(wù)流程智能協(xié)同升級，重點突破自主采裝、裝備協(xié)同控制、智能穿爆及排產(chǎn)等技術(shù)，形成間斷工藝、半連續(xù)工藝、連續(xù)工藝等智能采剝作業(yè)模式，提升多工序智能協(xié)同能力，實現(xiàn)采運排生產(chǎn)系統(tǒng)作業(yè)設(shè)備常態(tài)化遠程控制或自主作業(yè)。

　　（四）智能選煤系統(tǒng)。強化全流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點突破精準(zhǔn)檢測、在線分析、智能調(diào)控等技術(shù)，形成動力煤（濕法、干法）、煉焦煤等智能分選模式，提升動態(tài)分析決策與全流程智能化運行水平，實現(xiàn)選煤廠提效降耗和生產(chǎn)現(xiàn)場無人作業(yè)。

　　（五）輔助及其他智能系統(tǒng)。強化系統(tǒng)集成和人工智能深度融合，開展智能輔助運輸、特殊作業(yè)環(huán)節(jié)智能裝備、煤礦大模型等智能化技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提升輔助運輸系統(tǒng)的連續(xù)化運行水平以及現(xiàn)場人工作業(yè)環(huán)節(jié)的機器替代率，實現(xiàn)智能應(yīng)用場景廣泛拓展。

　　試點建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)目標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)，見附件1。

　　三、組織實施

　　（一）組織申報。各產(chǎn)煤省區(qū)煤炭行業(yè)管理部門（煤礦智能化建設(shè)牽頭部門）、有關(guān)中央企業(yè)要梳理評估本地區(qū)（企業(yè)）煤礦智能化建設(shè)運行情況，結(jié)合智能化建設(shè)運行中存在的普遍性問題，有重點地選擇試點方向，組織煤炭生產(chǎn)企業(yè)編制試點項目申報書（格式見附件2）。項目申報書內(nèi)容包括工作基礎(chǔ)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)目標(biāo)、技術(shù)方案、資金投入、時間安排等。每個項目申報單位選擇1個試點方向申報。

　　（二）初審?fù)扑]。各產(chǎn)煤省區(qū)煤炭行業(yè)管理部門（煤礦智能化建設(shè)牽頭部門）、有關(guān)中央企業(yè)負責(zé)對申報材料進行初審，擇優(yōu)選定擬申報項目。初審要堅持寧缺毋濫原則，嚴格控制推薦數(shù)量，每個地方（企業(yè)）推薦項目一般不超過5個（山西、內(nèi)蒙古、陜西不超過10個），其中同一試點類別的項目不超過2個。

　　（三）專家評選。國家能源局組織煤礦智能化專家?guī)煊嘘P(guān)專家開展評審，主要審查申報材料的完整性、科學(xué)性，申報內(nèi)容是否符合智能化建設(shè)實際，建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)方案、資金投入等是否切實可行，以及攻關(guān)突破的可能性和未來推廣性。視申報情況，必要時邀請項目申報單位進行現(xiàn)場答辯。

　　（四）公布建設(shè)。國家能源局對通過專家評審的名單進行公布。試點項目建設(shè)單位應(yīng)編制項目實施方案，明確建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、重點攻關(guān)方向、主要技術(shù)方案、時間進度安排、資金技術(shù)保障等，扎實推進試點工作，確保試點項目順利推進、如期完成。

　　（五）驗收推廣。試點項目建成后，各產(chǎn)煤省區(qū)煤炭行業(yè)管理部門（煤礦智能化建設(shè)牽頭部門）、有關(guān)中央企業(yè)要組織煤礦智能化專家?guī)煊嘘P(guān)專家對試點項目進行評估驗收，驗收材料報國家能源局。國家能源局組織專家對相關(guān)材料進行抽查，合格后按程序予以發(fā)布，組織行業(yè)學(xué)習(xí)推廣應(yīng)用。

　　四、工作要求

　　（一）申報項目應(yīng)當(dāng)符合試點方向，滿足前期工作扎實、技術(shù)水平領(lǐng)先、工藝系統(tǒng)合理等要求，具有顯著的引領(lǐng)帶動效應(yīng)。優(yōu)先支持擬開展智能化建設(shè)的新建項目申報，鼓勵已建成智能化系統(tǒng)的運營項目開展迭代升級、創(chuàng)新突破。項目申報單位為煤礦企業(yè)（選煤廠），鼓勵煤機裝備制造企業(yè)、科研單位、高新技術(shù)企業(yè)作為協(xié)作單位聯(lián)合申報。

　　（二）各產(chǎn)煤省區(qū)煤炭行業(yè)管理部門（煤礦智能化建設(shè)牽頭部門）、有關(guān)中央企業(yè)請于2025年9月15日前將推薦表（附件3）及相關(guān)材料（含電子版）報送國家能源局（煤炭司）。試點項目建設(shè)期原則上不超過3年，試點期間要定期開展自我評估，形成年度工作進展，報送所在地省級煤炭行業(yè)管理部門（煤礦智能化建設(shè)牽頭部門）、有關(guān)中央企業(yè)，匯總后于每年1月底前報送國家能源局。

　　（三）各產(chǎn)煤省區(qū)煤炭行業(yè)管理部門（煤礦智能化建設(shè)牽頭部門）、有關(guān)中央企業(yè)要加強組織指導(dǎo)，強化跟蹤監(jiān)測，對于共性問題要及時協(xié)調(diào)解決，務(wù)求取得實效。鼓勵各地、各企業(yè)對試點工作給予相關(guān)政策、資金等配套支持，為試點工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　國家能源局將加強試點工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，按照有關(guān)規(guī)定加大對試點項目相關(guān)政策支持力度，適時組織召開試點工作推進會、經(jīng)驗交流會進行宣傳，推動典型經(jīng)驗和成熟模式在全國范圍內(nèi)推廣。

　　聯(lián)系電話：010—81929368、9186

　　通訊地址：北京市西城區(qū)三里河路46號

　　電子郵箱：mtshyc@nea.gov.cn

　　附件：1.煤礦智能化技術(shù)升級應(yīng)用試點建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)目標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)

　　2.煤礦智能化技術(shù)升級應(yīng)用試點項目申報書（格式）

3.試點項目推薦表

 國家能源局綜合司

 2025年7月24日

附件1

煤礦智能化技術(shù)升級應(yīng)用試點建設(shè)內(nèi)容、

建設(shè)目標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)

　　一、井工煤礦智能掘進系統(tǒng)

　　（一）建設(shè)內(nèi)容

　　針對煤礦巷道掘進中超前探測距離短、掘進支護效率低、勞動強度大等難題，強化高精度地質(zhì)探測、掘支一體化等技術(shù)裝備升級，重點突破高效支護、高精度定位導(dǎo)航、地質(zhì)精細建模等技術(shù)，提升裝備成套化和系統(tǒng)智能化水平，實現(xiàn)探—掘—支—錨—運高效協(xié)同和常態(tài)化穩(wěn)定運行。

　　（二）建設(shè)目標(biāo)

　　1.煤巷智能掘進工作面。月進尺達到1200米，正常生產(chǎn)期間工作面迎頭100米范圍內(nèi)作業(yè)人員不超過6人。

　　2.半煤巖巷智能掘進工作面。月進尺達到500米，正常生產(chǎn)期間工作面迎頭100米范圍內(nèi)作業(yè)人員不超過6人。

　　3.巖巷智能掘進工作面。月進尺達到200米（應(yīng)用TBM全斷面掘進機的達到500米），正常生產(chǎn)期間工作面迎頭100米范圍內(nèi)作業(yè)人員不超過6人。

　　（三）技術(shù)指標(biāo)

　　巷道隨鉆動態(tài)測量探測半徑不小于15米，前方200米范圍內(nèi)煤巖層含水性識別準(zhǔn)確率大于85%；掘進裝備整機定位精度≤5厘米，控制精度≤10厘米；實現(xiàn)自主截割、錨桿錨索自動施工、掘—支—錨平行作業(yè)功能，以及成套裝備系統(tǒng)的全周期健康運維。

　　二、井工煤礦智能采煤系統(tǒng)

　　（一）建設(shè)內(nèi)容

　　針對采煤裝備圍巖適應(yīng)性差、設(shè)備群協(xié)同性不高、常態(tài)化運行效果不佳等難題，強化采煤設(shè)備自適應(yīng)截割和高階數(shù)智開采，重點突破高精度感知、精準(zhǔn)控制、智能決策等技術(shù)，提升智能采煤系統(tǒng)對地質(zhì)條件適應(yīng)性、開采效率和煤炭資源回收率，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)自主運行和綜采（放）工作面少人無人常態(tài)生產(chǎn)。

　　（二）建設(shè)目標(biāo)

　　1.薄及中厚煤層智能綜采工作面。生產(chǎn)期間工作面及兩端頭20米范圍內(nèi)作業(yè)人員合計不超過2人（面內(nèi)無人作業(yè)）。其中，煤層厚度≤1.3米的工作面年產(chǎn)能力達到100萬噸；1.3米＜煤層厚度≤2米的工作面年產(chǎn)能力達到100~300萬噸；2米＜煤層厚度≤3.5米的工作面年產(chǎn)能力達到300~500萬噸。

　　2.大采高智能綜采工作面。生產(chǎn)期間工作面及兩端頭20米范圍內(nèi)作業(yè)人員合計不超過4人（面內(nèi)作業(yè)人員不超過2人）。其中，3.5米＜煤層厚度≤6米的工作面年產(chǎn)能力達到500~800萬噸；煤層厚度＞6米的工作面年產(chǎn)能力達到800萬噸。

　　3.智能綜放工作面。生產(chǎn)期間工作面及兩端頭20米范圍內(nèi)作業(yè)人員合計不超過5人（面內(nèi)作業(yè)人員不超過2人）。其中，工作面年產(chǎn)能力不低于500萬噸，并滿足設(shè)計生產(chǎn)能力。

　　（三）技術(shù)指標(biāo)

　　實現(xiàn)待采煤層賦存條件透明化，建立采煤工作面多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的融合—分析—決策智能模型，綜采自動截割率和自動跟機率不低于90%，支護設(shè)備參數(shù)自動調(diào)整，放煤過程自動控制、無人操作；實現(xiàn)智能常態(tài)化生產(chǎn)，大幅提升智能系統(tǒng)對三軟煤層、薄及極薄煤層、急傾斜煤層等復(fù)雜開采場景的適應(yīng)能力。

　　三、露天煤礦智能采剝系統(tǒng)

　　（一）建設(shè)內(nèi)容

　　針對露天煤礦大型關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化程度低、采運排系統(tǒng)協(xié)同性差、無人作業(yè)綜合效率不高等難題，強化全業(yè)務(wù)流程智能協(xié)同升級，重點突破自主采裝、裝備協(xié)同控制、智能穿爆及排產(chǎn)等技術(shù)，提升多工序智能協(xié)同和裝備國產(chǎn)化水平，實現(xiàn)采運排生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)挖掘機、運輸卡車、排土推土機以及其他輔助作業(yè)設(shè)備常態(tài)化遠程控制或自主作業(yè)。

　　（二）建設(shè)目標(biāo)

　　1.間斷工藝智能采剝工作面。自卸卡車實現(xiàn)常態(tài)化無人駕駛，單臺套（編組）坑下采運排作業(yè)環(huán)節(jié)操作人員不超過3人，綜合效率不低于人工作業(yè)的90%。

　　2.半連續(xù)工藝智能采剝工作面。帶式輸送機和固定崗位（破碎站、裝車倉）實現(xiàn)無人值守和無人巡視，單臺套（編組）坑下采運排作業(yè)環(huán)節(jié)操作人員不超過3人，綜合效率不低于人工作業(yè)的95%。

　　3.連續(xù)工藝智能采剝工作面。帶式輸送機和固定崗位（裝車倉）實現(xiàn)無人值守和無人巡視，單臺套（編組）坑下采運排作業(yè)環(huán)節(jié)操作人員不超過5人，綜合效率不低于人工作業(yè)的95%。

　　（三）技術(shù)指標(biāo)

　　實現(xiàn)多設(shè)備協(xié)同作業(yè)一體化控制，提升工藝自主優(yōu)化能力和生產(chǎn)組織管理匹配度，顯著降低坑下現(xiàn)場操作人員數(shù)量；無人駕駛礦用卡車具備全天候作業(yè)能力，達到規(guī)模常態(tài)化應(yīng)用；連續(xù)工藝作業(yè)設(shè)備整機定位精度≤5厘米，控制精度≤10厘米，實現(xiàn)實時避障、位姿監(jiān)測、防傾覆及人工緊急干預(yù)的自主保護。

　　四、智能選煤系統(tǒng)

　　（一）建設(shè)內(nèi)容

　　針對選煤系統(tǒng)檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率低、全流程聯(lián)動程度不夠、定制化生產(chǎn)能力不強等問題，強化全流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點突破精準(zhǔn)檢測、在線分析、智能調(diào)控等技術(shù)，提升動態(tài)分析決策與全流程智能化運行水平，實現(xiàn)選煤廠提效降耗和生產(chǎn)現(xiàn)場無人作業(yè)。

　　（二）建設(shè)目標(biāo)

　　1.動力煤智能主選系統(tǒng)。單系統(tǒng)年入選能力不低于500萬噸，全員工效達到300噸/工，分選效率達到95%。

　　2.煉焦煤智能主選系統(tǒng)。單系統(tǒng)年入選能力不低于200萬噸，全員工效達到150噸/工，分選效率達到95%，主導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量批合格率達到100%。

　　3.干法智能主選系統(tǒng)。單系統(tǒng)年入選能力不低于300萬噸，全員工效達到300噸/工，分選效率達到90%。

　　（三）技術(shù)指標(biāo)

　　運用人工智能等先進技術(shù)提高煤質(zhì)檢測精度，熱量誤差范圍±50千卡/千克，灰分誤差范圍±0.25%；實現(xiàn)原煤準(zhǔn)備、分選、煤泥水處理等全流程智能聯(lián)動，通過智能建模與實時優(yōu)化控制達到系統(tǒng)連續(xù)自主運行不低于8小時目標(biāo)，顯著降低材料消耗。

　　五、輔助及其他智能系統(tǒng)

　　（一）建設(shè)內(nèi)容

　　針對煤礦輔助運輸系統(tǒng)復(fù)雜、特殊作業(yè)環(huán)節(jié)裝備可靠性不高、復(fù)雜場景智能化程度低等難題，強化系統(tǒng)集成和人工智能深度融合，綜合應(yīng)用數(shù)據(jù)融合、大模型、智能裝備和機器人等先進技術(shù)，提升輔助運輸系統(tǒng)的連續(xù)化運行水平以及現(xiàn)場人工作業(yè)環(huán)節(jié)的機器替代率，實現(xiàn)智能應(yīng)用場景廣泛拓展。

　　（二）建設(shè)目標(biāo)

　　1.智能輔助運輸系統(tǒng)。實現(xiàn)智能調(diào)度管理，顯著減少作業(yè)人員，運輸效率提升30%以上。其中，地面?zhèn)}儲、裝車運輸?shù)拳h(huán)節(jié)實現(xiàn)無人化操作；井下單一運輸方式實現(xiàn)無人操作，多種運輸方式實現(xiàn)自動化接駁、高效連續(xù)化運輸。

　　2.特殊作業(yè)環(huán)節(jié)智能裝備應(yīng)用。水倉清淤、煤倉清理、支護鋪網(wǎng)、鉆孔、噴漿、架棚等人工作業(yè)環(huán)節(jié)實現(xiàn)機器替代，應(yīng)用場景不少于20處。

　　3.煤礦大模型深度應(yīng)用。構(gòu)建煤礦專業(yè)大模型，覆蓋采掘（剝）、運輸、洗選等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在生產(chǎn)調(diào)度、開采優(yōu)化、設(shè)備診斷維修等不少于5類30處場景常態(tài)化應(yīng)用。

　　4.其他智能系統(tǒng)。實現(xiàn)充填開采、沿空留巷等開采工藝智能化，效率提升至現(xiàn)有1.5倍及以上。建立高可靠性的煤礦智能通風(fēng)、瓦斯抽采、災(zāi)害防治、地質(zhì)保障等系統(tǒng)，為煤礦高效生產(chǎn)提供保障。

　　（三）技術(shù)指標(biāo)

　　智能輔助運輸系統(tǒng)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化物料容器，實現(xiàn)不同輔助運輸裝備間的自動接駁與快速轉(zhuǎn)運，以及人—車—物的智能調(diào)度。特殊作業(yè)環(huán)節(jié)智能裝備完好率（含傳感器）大于98%，連續(xù)無故障運行時間不低于1000小時，實現(xiàn)主體工序的半自動或人工遙控作業(yè)。煤礦大模型支持文本、語音、圖像、視頻、傳感等不少于5種數(shù)據(jù)模態(tài)，具備視頻分析、語言交互、知識問答、生產(chǎn)預(yù)測、智能決策等功能。其他系統(tǒng)強化自主決策與聯(lián)動管控能力，實現(xiàn)全工藝環(huán)節(jié)智能高效協(xié)同。