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?近日,山西省自然資源廳出臺《關于學習運用“千萬工程”經驗推進山西省全域土地綜合整治工作的實施意見(試行)》,計劃按照規劃先行、嚴守紅線、全域整治、產業導入、資金統籌、共同參與、綜合效益的原則,從2025年至2029年5年時間,按需有序開展一輪全域土地綜合整治,助力全省和美鄉村建設。
整治將在保持空間布局總體穩定的情況下,確保耕地數量不減少、質量有提升、生態有改善,整治區域內建設用地面積不增加,城鎮開發邊界基本穩定,生態保護紅線保護目標不降低的前提下,結合各級國土空間規劃對土地開發利用方式進行局部微調、統籌優化,但不得打破國土空間規劃確定的總體格局。重點對布局零星、破碎、散亂和配套設施不完善、不便耕種的地塊進行調整。調整永久基本農田應按照“數量不減、質量不降、布局優化”的原則進行補劃,補劃的永久基本農田應當是可以長期穩定利用的優質耕地。
為保護修復自然生態本底,整治將積極推動實施全省“七河”“五湖”和農村地區山水林田湖草沙一體化保護和修復,協同推進農村人居環境整治、森林植被恢復、生態清潔小流域等工程建設,改善農村生態環境。對已劃入生態保護紅線圍合范圍的耕地和永久基本農田可依據相關規定有序調整。
此次整治鼓勵采取改善供應條件、完善基礎設施等方式,推動農村集體經營性建設用地入市。對于具有文化內涵、歷史底蘊深厚和紅色資源豐富的村鎮,要將歷史文化和文物納入保護修復范圍,穩妥有序探索整溝治理模式。充分發揮“土地整治+”平臺作用,鼓勵結合農村優勢資源稟賦,強化農村特色產業導入,鼓勵發展鄉村特色產品,加強非遺文化保護,促進產業振興;鼓勵農村生物質能源開發利用;鼓勵光伏、風電等新能源設施興建。
《實施意見》還明確,整治中,嚴禁借全域土地綜合整治變相占用調整永久基本農田,隨意調整占用生態保護紅線和城鎮開發邊界,嚴禁破壞生態環境挖山填湖造景。嚴禁違法占用林地、濕地、草地,禁止砍伐、非法移植古樹名木,不得以整治名義擅自毀林開墾。嚴禁破壞鄉村風貌和歷史文化文脈,變相搞房地產開發和利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館,變相開采礦產資源,嚴禁使用固體廢棄物、重金屬污染物或者其他有毒有害物質回填充填復墾。不得違背農民意愿搞合村并居、大拆大建,強制或變相強制農民退出宅基地,強迫農民“上樓”。
來源:山西晚報 作者:薛建英
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